AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas cincuenta y seis minutos del veintiuno
de diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO LA COMUNA-ELASTIKO,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2017LA-
000045-001400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA para la contratación de servicios de “Producción
audiovisual para campañas del IAFA en los periodos 2017 y 2018”, específicamente
contra el acto de adjudicación recaído a favor de las empresas RMC LA
PRODUCTORA S.A., un monto de ¢109.419.740,00 (ciento nueve millones
cuatrocientos diecinueve mil setecientos cuarenta colones exactos)-----------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa y el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría
General de la República, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al consorcio apelante
y a la empresa adjudicataria por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se
refieran específicamente al allanamiento por parte del INSTITUTO SOBRE
ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA que consta en la respuesta de
audiencia inicial brindada por esa Administración mediante oficio No. AA-AB-255-12-
17 del 14 de diciembre de 2017, visible a folios 39 y 40 del expediente de apelación,
de los cuales se adjunta copia a efectos de atender la presente audiencia. El
expediente se encuentra disponible para consultas en el primer piso del edificio
principal de la Contraloría General de la República, en la Unidad de Servicios de
Información, en el horario de las siete horas cuarenta y cinco min ...
Fecha publicación: 24/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL Y PRÓRROGA DEL PLAZO PARA RESOLVER
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas dos minutos del trece de diciembre de dos mil
diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2017LA-000037-0010400001, promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA), para la “Contratación de servicios de custodia,
resguardo, monitoreo, seguridad y vigilancia del IAFA”, acto recaído a favor de
CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por el monto de ¢12.395.444,66
mensuales. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Con fundamento en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa,
se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a todas las partes por el improrrogable plazo de TRES
DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que
hagan por escrito las observaciones que consideren pertinentes con relación al criterio
técnico emitido por el Equipo Gestión y Asesoría Interdisciplinario mediante oficio No. 15677
(DCA-3424) del 12 de diciembre de 2017, y que consta a folios del 125 al 135 del
expediente de apelación. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite a las
partes copia del citado oficio. ------------------------------------------------------------------------------------
II. Prórroga del plazo para resolver: de conformidad con lo dispuesto en los artículos 89 de
la Ley de Contratación Administrativa, 190 y 191 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se prorroga el plazo para resolver el presente asunto por un plazo de diez
días hábiles adicionales, contados ...
Fecha publicación: 16/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria
Al contestar refiérase
al oficio No. 15677
12 de diciembre del 2017
DCA-3424
Licenciada
María Jesús Induni Vizcaíno
Fiscalizadora
Estimada licenciada:
Asunto: Se emite criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en
contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2017LA-000037-
0010400001, promovida por el IAFA para la contratación de servicios de seguridad y
vigilancia. Apelante: Empresa Seguridad y Vigilancia (SEVIN) Adjudicatario: CIS.
Se da respuesta a su oficio No. 15382 (DCA-3343) de fecha 07 de diciembre de este
año, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto
por la empresa Seguridad y Vigilancia (SEVIN), en contra del acto de adjudicación de la
contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el IAFA, acto recaído a favor de la
empresa Consorcio de Información y Seguridad S.A.
Al respecto, menciona en su oficio que la empresa apelante alega que su oferta es
admisible y que cumple con lo requerido en el cartel, obteniendo para cada una de las dos
líneas objeto de la contratación el mayor puntaje. Para demostrar su dicho, aporta estudio
de CPA mediante el cual determina el costo mínimo mensual requerido para cubrir el salario
y cargas sociales.
Además, señala que el cartel requiere para la línea 1 el servicio de 5 puestos de 24
horas y para la línea 2, un puesto de 12 horas en horario de 6:00 am a 6:00 pm.
En razón de lo anterior, solicitan criterio técnico a fin de establecer si el monto cotizado
por la empresa recurrente para ambas líneas por concepto de mano de obra resulta
suficiente o no para solventar el pago de salarios mínimos y las respectivas cargas socia ...
Fecha publicación: 15/12/2017
Fecha emisión: 12/12/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a nueve horas veintidós minutos del doce de diciembre de dos mil diecisiete.-----------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO LA COMUNA-ELASTIKO, en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2017LA-000045-001400001
promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA para la
contratación de servicios de “Producción audiovisual para campañas del IAFA en los periodos
2017 y 2018”, específicamente contra el acto de adjudicación recaído a favor de las empresas
RMC LA PRODUCTORA S.A., un monto de ¢109.419.740,00 (ciento nueve millones
cuatrocientos diecinueve mil setecientos cuarenta colones exactos)--------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que se manifiesten por escrito lo que a bien tengan,
con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición
del recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estime oportunas y
señalen medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de
contestación del presente recurso se remite copia del mismo (visible del folio 01 al 05 del
expediente del recurso de apelación). Expediente que se encuentra disponible para su consulta
en el primer piso del edificio principal de la ...
Fecha publicación: 15/12/2017
Fecha emisión: 12/12/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
AUTO DE SOLICITUD DE PRUEBA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas dos minutos del ocho de diciembre de dos mil
diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO.
2017LA-000037-0010400001, promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA), para la “Contratación de servicios de custodia,
resguardo, monitoreo, seguridad y vigilancia del IAFA”, acto recaído a favor de
CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por el monto de ¢12.395.444,66
mensuales.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se pone en conocimiento de las partes el oficio No. 15382
(DCA-3343) del 7 de diciembre de 2017 mediante el cual se solicitó al Equipo Gestión y
Asesoría Interdisciplinario criterio técnico en los términos señalados en el referido oficio,
cuya copia consta a folios del 111 al 113 del expediente de apelación, de lo cual se
adjunta copia a las partes.-------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE.---------------------------------------------------------------------------------------------------
María Jesús Induni Vizcaíno
Fiscalizadora
MJIV/
G: 2017003461-2
NN: 15486 (DCA-3369-2017)
Ni: 27279, 27886, 28627, 29498, 29561, 29979, 31575.
] ...
Fecha publicación: 11/12/2017
Fecha emisión: 08/12/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y ocho minutos del cuatro de diciembre de dos mil diecisiete.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2017LA-
000037-0010400001, promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA), para la “Contratación de servicios de custodia, resguardo,
monitoreo, seguridad y vigilancia del IAFA”, acto recaído a favor de CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por el monto de ¢12.395.444,66 mensuales.------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE por el improrrogable plazo
de 24 horas contabilizadas a partir de la notificación del presente auto, para que se refiera
a lo siguiente: 1) Siendo que el cartel dispone como detalle para la línea 2 “Un puesto
destacado (a) 12 horas, cubierto por la cantidad de oficiales que determine la empresa
oferente (…)”, y dado que en la oferta de la empresa apelante, en el archivo identificado como
Plan de Trabajo se consigna “SERVICIO A PRESTAR SEGÚN LO SOLICITADO EN EL CARTEL: (…) UN
PUESTO DE LUNES A VIERNES 6:00 A.M. A 6:00 P.M. (CANTIDAD DE OFICIALES A CRITERIO DE LA
EMPRESA)”; deberá la apelante indicar de modo expreso y claro cuántas personas va a emplear
para el puesto de 12 horas y cuál es el esquema de trabajo en cuanto a la distribución de horas
consideradas en su oferta para cubrir el servicio requerido en esa línea. 2) El cartel de la
licitación dispone lo siguiente: “El (la) contratista se compromete a cumplir con los horarios solicitados
(…). Además, preferiblemente roles de jornadas rotativa, de manera que los (as) oficiales la primera
semana laboren en el día, la segunda semana en la tarde y la ...
Fecha publicación: 07/12/2017
Fecha emisión: 04/12/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y tres minutos del treinta de
noviembre del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO LA COMUNA-ELASTIKO, en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2017LA-000045-
001400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA para la contratación de servicios de “Producción audiovisual
para campañas del IAFA en los periodos 2017 y 2018”, específicamente contra el acto de
adjudicación recaído a favor de las empresas RMC LA PRODUCTORA S.A., un monto de
¢109.419.740,00 (ciento nueve millones cuatrocientos diecinueve mil setecientos cuarenta
colones exactos)-----------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa,
se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del DÍA HÁBIL siguiente en
que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en
debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el
oficio de respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así
como si se presentó recurso de revocatoria. También se debe indicar los folios en los que se
encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se le
efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los
oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o
reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una
vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de
par ...
Fecha publicación: 03/12/2017
Fecha emisión: 30/11/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 14947
30 de noviembre de 2017
DCA-3243
Señor
Luis Eduardo Sandí Esquivel
Director General
Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, la
contratación de los servicios de seguridad y vigilancia, con la empresa Seguridad y
Vigilancia Sevin Ltda., por un período de hasta tres meses, por el monto mensual de
¢9.914.236.88 (nueve millones novecientos catorce mil doscientos treinta y seis colones
con ochenta y ocho centésimos).
Damos respuesta a su oficio No. DG 1007-11-17, de fecha 09 de noviembre de 2017,
recibido en este órgano contralor en la misma fecha, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante oficios 14407 (DCA-3068) del 21 de noviembre del año en curso, y 14678
(DCA-3166), de 27 de noviembre ambos del 2017, esta División requirió información adicional a
la Administración, la cual fue atendida por medio de los oficios AA-AB-231-11-17 y AA-AB-239-
11-17, recibido en este órgano contralor en fechas 22 y 28 de noviembre del mismo año,
respectivamente.
I.- Antecedentes y Justificaciones de la solicitud.
El Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, fundamenta la necesidad de
realizar un procedimiento de contratación directa, con base en las siguientes consideraciones:
1. Indica que mediante Licitación Abreviada 2015LA-000014-99999, se contrataron los
servicios de seguridad y vigilancia por un plazo de 24 meses, añadiendo que dicho
procedimiento feneció el pasado mes de setiembre, no obstante dicho contrato ha sido
ampliado por acuerdo de la Junta Directiva en aplicación de los artículos 208 y 209 del
RLCA, siendo que dicho plazo producto de la ampliación, finaliza el 30 de noviembre de
2017.
División de Contratac ...
Fecha publicación: 03/12/2017
Fecha emisión: 30/11/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y ocho minutos del ocho de noviembre de dos mil
diecisiete. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2017LA-
000037-0010400001, promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA), para la “Contratación de servicios de custodia, resguardo,
monitoreo, seguridad y vigilancia del IAFA”, acto recaído a favor de CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por el monto de ¢12.395.444,66 mensuales.------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y a la ADJUDICATARIA para que se manifiesten por escrito lo que a bien tengan,
con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición
del recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas
y señalen medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para
efectos de contestación del presente recurso se remite copia de éste (visible del folio 01 al 18
del expediente del recurso de apelación). Además, deberá la Administración remitir a este
órgano contralor, las piezas o documentos relacionados ...
Fecha publicación: 10/11/2017
Fecha emisión: 07/11/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintiséis minutos del veintisiete de octubre de dos mil diecisiete.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN
LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2017LA-
000037-0010400001, promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA (IAFA), para la “Contratación de servicios de custodia, resguardo,
monitoreo, seguridad y vigilancia del IAFA”, acto recaído a favor de CONSORCIO DE
INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A.----------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de
la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al
día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración indicar el medio
para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico, y precisar el último lugar o m ...
Fecha publicación: 30/10/2017
Fecha emisión: 27/10/2017
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION